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充分发挥代表主体作用 努力提高建议办理实效

发布时间: 2016-04-01  字体:[ ]

张明

  为切实做好新形势下的人事代表工作,努力在传承中发展,在发展中创新,人代委将以机关全体干部大会上陈书记的重要讲话精神为指引,围绕常委会的中心工作,充分发挥人大代表的主体作用,进一步激发内在活力,畅通民情民意渠道,提升建议办理实效,努力把人事代表工作做优做新。

    一、强化一个载体

  进一步加强“人大代表之家”建设,以评选“十面红旗单位”为抓手,促进基层人大工作的正常开展。在原有的基础上进一步对“人大代表之家”阵地建设、组织建设、制度建设、活动内容、履职登记、履职档案等进行健全完善和提升规范。在乡镇、街道健全和完善“人大代表之家”的基础上,把代表之家建设逐步向村、居延伸,鼓励有条件的村、居建立“人大代表工作室”,不断创新形式、拓展空间、丰富内容。不断完善“十面红旗单位”评选办法,让十面红旗名副其实,在全市发挥引领示范作用,让“人大代表之家”成为人大代表学习、交流、履职不可缺失的温馨之家。

    二、落实两项制度

  一是认真落实好人大代表固定联系选民群众、常委会组成人员固定联系人大代表制度,从懂民情、知民愿、解民忧的角度出发,采取走访、电话、书信和互联网联系,召开代表或选民座谈会,邀请代表或选民一起进行调研视察,为常委会组成人员和人大代表接地气,知民情提供服务。二是进一步完善人大代表向原选举单位报告履职情况制度,根据《金牌娱乐,金牌娱乐平台组织南通市人大代表向原选举单位报告履职情况的试行意见》,指导各县(市)区人大常委会安排本级人民代表大会选举产生的市人大代表,在县(市)区人大常委会上报告其履职情况,促进代表依法执行代表职务,不断提高代表执行职务的意识和水平。

    三、实施三个举措

  (一)建议办理求实效。一是抓重点建议的督办,会同相关委室认真梳理代表多年连续提、群众反映强烈的问题,推荐为重点办理件,请人大常委会副主任牵头,分管的相关委室对口督办。二是扩大代表建议办理的信息公开面,凡不涉及国家秘密的建议及答复,原则上予以公开,增加办理工作的透明度,促进建议的质量和答复质量双提高。三是抓优秀代表和议案建议的评选表彰,建立代表履职信息平台,详细记载代表参加活动和撰写议案、建议情况,鼓励、引导代表积极依法履行职责。四是提高建议办理实效,逐步由“答复型”向“落实型”转变,淡化“满意率”,提高“见面率”,强化“办成率”。

  (二)民意诉求代表建议保原味。一是开通民情民意“直通车”,对代表反馈的各类信息进行汇总、梳理,将原汁原味的意见、批评、建议整理成文字材料,交领导审查后提供给市委、市政府领导参阅。二是确定一批“信息员”,从不同界别的人大代表中选出30—40名信息员,定期联系,及时了解基层信息。三是架好一座“连心桥”,组织安排好人大常委会领导、“三长”接待日活动,采取“请进来,走下去”的方式接待市人大代表,试行邀请全国和省人大代表列席人大常委会,保障代表知情知政。

  (三)基层调研讲艺术。一是增强调研针对性,调研之前,列出问题清单或调研主题,制定好调研计划,采取座谈会、个别走访、随机调查等形式,为了解情况、剖析问题、化解矛盾提供支撑。二是广泛深入,沉下身子,深入基层,抓住重点把握细节,多方听取意见,反复研究论证,确保调研有实效。三是把握问题导向,把群众最关注、最期盼急需解决的热点难点问题,民生的重要领域,经济发展的重大问题作为重点,深入调研,寻求切实可行的对策建议。

  此外,探索完善人事任免考试办法,加强对任免人员任职后的跟踪监督,听取履职报告,了解履职情况,表扬先进,批评落后,做好任前、任中、任后的服务和监督工作,克服重人事任免、轻事后监督的倾向。

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